20 февраля 2012 года на заседании президиума правительства области под председательством губернатора Алексея Гордеева были подведены итоги работы по развитию организаций инфраструктуры государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в 2011 году и обсуждены задачи на 2012 год.

С информацией выступила руководитель департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка области Ирина Кокорева. Она, в частности, доложила главе региона, что в 2011 году поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011 - 2015 годы». Среди основных направлений были названы микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление займов микрофинансовым организациям для дальнейшего кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего бизнеса перед кредитными организациями, а также оказание консалтинговых, бухгалтерских и прочих услуг.
       По свидетельству Ирины Кокоревой, микрофинансовую деятельность, - а это предоставление займов до 1 млн. рублей, - на территории Воронежской области осуществляют Фонд развития предпринимательства Воронежской области (ФРПВО), 8 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. В 2011 году ими было предоставлено 848 займов на общую сумму 246,5 млн. рублей (195% к 2010 году). При этом средний размер микрозайма увеличился относительно 2010 года в 2 раза и составил 291 тыс. рублей. Наиболее активно предоставление займов осуществлялось муниципальными фондами в Бобровском, Богучарском, Россошанском, Семилукском и Рамонском районах. В целом по области сфера производства получила 27% от общего объема предоставленных займов, розничная торговля - 24%, сфера предоставления бытовых услуг – 15%, сельское хозяйство – 9%, организации, выполняющие услуги по перевозке, – 7%.
       По оценке докладчика, повышение эффективности программы микрофинансирования явилось результатом открытия пяти новых фондов содействия кредитованию - в Калаче, Богучаре, Борисоглебске, Семилуках и Лисках. В ряду положительных факторов она также назвала снижение средневзвешенной процентной ставки по займам с 19% годовых в 2010 году до 13% годовых в 2011 году, рост капитализации муниципальных фондов, активное участие администраций муниципальных районов в развитии программы микрофинансирования на территории области. Ирина Кокорева также напомнила, что Воронежская область признана победителем конкурса, проводимого Министерством экономического развития в 2009 году по отбору регионов для реализации программы «Фонд второго уровня», с капитализацией 140 млн. рублей. В 2011 году микрофинансовым организациям первого уровня было предоставлено 5 займов на общую сумму 68 млн. рублей, что в 3 раза больше, чем в 2010 году. Это позволило данным микрофинансовым организациям предоставить субъектам малого и среднего предпринимательства 279 микрозаймов на сумму более 113 млн. рублей.

Кроме того, как сообщила докладчик, для обеспечения доступа к заемным финансовым средствам Гарантийный фонд Воронежской области предоставляет поручительство предприятиям малого и среднего бизнеса, которые не располагают достаточным объемом имущества для залога кредитным организациям. На 1 января 2012 года размер Гарантийного фонда составил 163,5 млн. рублей. В настоящее время Фондом подписаны соглашения о предоставлении поручительств с 23 банками. Как показывает анализ, наиболее активно сотрудничают с Гарантийным фондом ОАО "Сбербанк России" (34% от общей суммы предоставленных поручительств), ВТБ 24 (24%), АКБ "Инвестиционный торговый банк» (22%). За 2011 год предоставлено 66 поручительств на 166, 5 млн. рублей, что дало возможность субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитов на общую сумму более 340 млн. рублей. Сумма поручительств, выданных в 2011 году, превышает аналогичные показатели 2010 года в 13,3 раза.

Особое внимание докладчик уделила теме совершенствования действующей инфраструктуры поддержки предпринимательства. Она, в частности, рассказала, что в настоящее время районные центры поддержки предпринимательства действуют в 18 районах – Аннинском, Бобровском, Богучарском, Борисоглебском, Бутурлиновском, Верхнемамонском, Калачеевском, Павловском, Петропавловском, Лискинском, Рамонском, Россошанском, Подгоренском, Семилукском, Хохольском, Репьёвском, Поворинском, Таловском. В 2011 году районными центрами поддержки предпринимательства (ЦПП) оказано более 22 тысяч различных услуг (рост к 2010 году - 178%). Это, прежде всего, консультирование предпринимателей по составлению бизнес-планов, оформлению кредитов в коммерческих банках и займов, бухгалтерское сопровождение и передача отчетности по сети интернет, офисные услуги, обучающие курсы по ПК, налогообложению и т.д., консультирование и экспертиза бизнес-планов безработных граждан по программе самозанятости. Проведено 70 семинаров и «круглых столов» для предпринимателей и безработных граждан, желающих открыть своё дело.

       В целом в результате оказанной малому и среднему бизнесу региона помощи на предприятиях – получателях поддержки сохранено около 3,3 тыс. рабочих мест, число вновь созданных рабочих мест выросло к уровню 2010 года в 1,6 раза. Сумма налоговых отчислений в бюджеты всех уровней за год выросла в 2,7 раза и составила 57,7 млн. рублей.

      По оценке руководителя департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка области, в 2012 году объемы микрофинансирования областным и муниципальными фондами развития предпринимательства еще более вырастут. Также предполагается увеличить финансирование микрофинансовых организаций первого уровня. Будет произведена докапитализация Гарантийного фонда, предполагается предоставить не менее 70 поручительств на сумму 165 млн. рублей, что позволит субъектам малого и среднего предпринимательства получить кредитных ресурсов на сумму порядка 350 млн. рублей. Кроме того, по словам Ирины Кокоревой, запланирован ряд мероприятий по упрощению процедуры обращения заемщиков за предоставлением поручительства Гарантийного фонда. В частности, это сокращение количества требуемой от заемщика документации, а также внедрение возможности для заемщика подать заявку на кредит под поручительство Гарантийного фонда сразу во все банки-партнеры с сайта фонда. Расширение сети центров поддержки предпринимательства, в том числе создание четырех новых - в Острогожском, Каменском, Каширском и Кантемировском районах, позволит увеличить объем предоставляемых здесь услуг до 35 тысяч единиц в год. Это означает рост 158% к 2011 году.
       Отметив положительную динамику, достигнутую в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, губернатор Алексей Гордеев дал поручение провести всесторонний анализ эффективности этой работы. Он также поручил изучить опыт передовых российских регионов и западных стран по внедрению механизма поддержки бизнеса. Еще одно поручение главы региона касается изучения эффективности предоставления малым предприятиям налоговых льгот.
       - В прошлом году малым предприятиям были представлены налоговые льготы на общую сумму в 100 млн. рублей. Им снизили налог с 15% до 5%. Но есть ли от этого эффект? Сделайте анализ, чтобы малый бизнес развивался вокруг крупных организаций, - заметил губернатор. Также, по его убеждению, предпринимателям должны предоставить возможность получать бесплатные юридические консультации. – Надо людей учить, подсказывать, сопровождать. Тем более что в Воронежской области генетически силен дух предпринимательства, - сказал он.

Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе

 правительства Воронежской области